2008年12月31日,市委召开十二届五次全体(扩大)会议,全面总结分析2008年以来的各项工作,研究部署2009年工作思路、目标措施,进一步动员全市上下坚持科学发展,坚定必胜信心,突出重点重抓,奋力进位争先,实现率先在苏北全面建成小康社会目标。市委书记祁彪在会上作《坚定必胜信心,奋力跨越争先,为率先全面建成小康社会而顽强拼搏》的重要报告,他要求,全市各级党组织、广大党员和干部群众,认清新形势,迎接新挑战,抢抓新机遇,落实新举措,奋力推进经济社会又好又快发展。